鐵路便民意識(shí)應(yīng)與車票同步升級(jí)

發(fā)布時(shí)間:2015-10-19 01:39:07

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早前，浙大學(xué)生起訴鐵路部門因?qū)嵜栖嚻眮G失被迫補(bǔ)票，杭州鐵路運(yùn)輸法院已正式立案受理。鐵路部門回應(yīng)稱，此前鐵路部門遇到：甲買車票，乙沒有買車票，甲把車票交給乙，乙憑車票進(jìn)站乘車，甲購(gòu)票記錄進(jìn)站乘車。鐵路部門推出丟失車票掛失補(bǔ)辦措施，旅客先辦理補(bǔ)票、進(jìn)站乘車，核實(shí)丟失車票使用情況后，到站再退回補(bǔ)票款。
　　2012年元旦起，全國(guó)所有旅客列車火車票迎來了全面升級(jí)，實(shí)行車票實(shí)名制。這一舉措的實(shí)施，雖說使得旅客在購(gòu)票環(huán)節(jié)和程序上繁瑣了一些，但對(duì)于打擊非法販賣火車票、預(yù)防和減少鐵路相關(guān)犯罪行為等卻做出了很大貢獻(xiàn)。表面上看，實(shí)名制改變的是一種購(gòu)票方式，實(shí)際上實(shí)名制車票卻在影響著人們的生活方式和社會(huì)的發(fā)展軌跡。于此而言，火車票實(shí)名制遵循民意，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，是一項(xiàng)利國(guó)利民的服務(wù)舉措。
　　而這出大學(xué)生與鐵路部門的補(bǔ)票風(fēng)波卻又因?qū)嵜贫?，按照大學(xué)生小陳的說法，火車票丟失后，她向列車長(zhǎng)出示了12306網(wǎng)站購(gòu)票成功短信、郵件和身份證，以資證明其已經(jīng)購(gòu)票的事實(shí)。而這也代表了不少旅客的共同聲音，那就是，在車票實(shí)名制的政策之下，當(dāng)有足夠的證明顯示丟失的系已購(gòu)車票，再次補(bǔ)票似乎多此一舉，不合情理。
　　當(dāng)然，鐵路部門自然有其自己的考慮。正如其例證所言，如果購(gòu)票記錄被賦予車票同等通行價(jià)值，勢(shì)必會(huì)侵害旅客權(quán)益、損害國(guó)家利益，帶來不必要的麻煩。鐵路部門的回應(yīng)聽起來似乎也很有道理，但問題的本質(zhì)在于，鐵路部門在方便管理和維護(hù)旅客利益的既定訴求上，想要尋得兼顧和平衡的支點(diǎn)，有三個(gè)層面的問題需要理清：一則，旅客車票丟失與故意逃票不應(yīng)等同看待。從鐵路部門的立場(chǎng)出發(fā)，鐵路部門無法辨識(shí)持有購(gòu)票記錄的乘客是否確已購(gòu)票，按照其固有邏輯，持購(gòu)票記錄者或是已購(gòu)票者或是未購(gòu)票者。但是作為乘客，因?yàn)榭赡艽嬖诘膼阂馓悠狈疵婊蜻B帶，其已購(gòu)票的事實(shí)難道就該一并被漠視？這樣的行為視野既顯得狹隘，也不尊重旅客權(quán)益。
　　二則，管理困難不是一刀切管理的理由。鐵路客流量巨大，旅客眾多，逐一核驗(yàn)旅客身份信息的確存在著不少困難和盲點(diǎn)。在這樣量大人多管理難的情況下，是否就意味著可以強(qiáng)制要求丟失車票的旅客重新補(bǔ)票上車，而視而不見實(shí)名制下的種種購(gòu)票“證據(jù)”？重新補(bǔ)票在程序上杜絕了逃票的可能，當(dāng)然也同時(shí)忽視了丟票者的權(quán)益，方便的管理如果是用犧牲乘客利益換來的，恐怕就有商榷的余地了，那倒不如回到原點(diǎn)，從解決大量旅客身份核驗(yàn)想想辦法，因?yàn)閼{借購(gòu)票記錄乘車的畢竟是小眾群體，對(duì)部分群體的重點(diǎn)核驗(yàn)顯然要容易許多。
　　三則，掛失補(bǔ)辦難以彌合乘客權(quán)益?zhèn)?。?012年5月10日起，實(shí)名制火車票如果丟失可以掛失補(bǔ)辦，而對(duì)于補(bǔ)辦和退票的各種限制又在明里暗里侵蝕乘客權(quán)益。實(shí)名制車票丟失后掛失補(bǔ)辦，應(yīng)在不晚于車票票面發(fā)站停止檢票時(shí)間前20分鐘，同時(shí)提供相應(yīng)證明材料和信息，而退票也只能在旅客到站后24小時(shí)內(nèi)，憑相關(guān)證件和記錄辦理。換句話說，在列車停止檢票時(shí)間前的20分鐘里，是沒有資格補(bǔ)辦車票的，也就無從談起退票了，當(dāng)然，列車上丟失車票是不在補(bǔ)辦和退票范疇。由是觀之，實(shí)名制車票掛失補(bǔ)辦和退票手續(xù)人為設(shè)置的門檻，只能滿足一部分旅客的實(shí)際需求，難以為所有旅客解憂。如果非要為通過掛失補(bǔ)辦來尋求解決方案，那倒不如取消補(bǔ)辦時(shí)間規(guī)定，直接免費(fèi)辦理補(bǔ)辦證明，省去退票煩惱。

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