破解職業(yè)乞丐“難題”還需制度發(fā)力

發(fā)布時間:2015-12-17 10:48:03

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15日召開的廣東珠海地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作研討會上，該市香洲區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，很多職業(yè)乞丐日收入少則二、三百元，多則一、兩千元，甚至有"年薪"高達三十萬元的乞丐，有多位市民還目睹過開寶馬車"乞討"的職業(yè)乞丐。

　　什么叫職業(yè)乞丐？查閱資料得知，職業(yè)乞丐是指在某一城市或地區(qū)形成一定的人數(shù)規(guī)模，自身并無臨時困難、能夠自行解決食宿等基本生活問題，但長期選擇乞討這一行為，以討要錢財為主要目的，拒絕政府臨時救助的這一類人群。“年薪”高達幾十萬、開著寶馬車，這哪是乞丐，這簡直就是土豪。然而，金錢的取得通常是這些職業(yè)乞丐通過偽裝、欺騙所得，所以不免讓人發(fā)問，這不算詐騙嗎？這該怎么破解？這豈能持續(xù)存活？

　　公眾的共同質(zhì)疑往往是理智的，對職業(yè)乞丐一邊倒的譴責(zé)值得有關(guān)部門深思，因為職業(yè)乞丐的存在著實帶來了很多隱患。一方面，不靠實際靠演技，這些職業(yè)乞丐通過佯裝打扮，普通人不太容易分辨的出，進而被其騙取同情心，賠了錢財又傷心，是社會公眾因為警惕心漸漸地失去救助別人的勇氣；另一方面，這些職業(yè)乞丐屢屢得手，會進一步滋生不勞而獲的不良心理，從而出現(xiàn)更多地好逸惡勞之徒，而且“救助錢”被這些人占領(lǐng)，不僅讓捐助者傷心，也讓這些所捐錢物無法去到真正需要幫助的人手里，是一種資源浪費，不利于社會文明的建設(shè)發(fā)展。

　　可以說，職業(yè)乞丐的大量存在弊端重重，危害多多，而公眾對其的抱怨和質(zhì)疑也是不絕如縷。然而，現(xiàn)行法律只是對違法乞討有一些規(guī)定，但相關(guān)政策在原則性方面偏軟，并且沒有明確針對職業(yè)乞討的規(guī)定，使得落地實施過程中出現(xiàn)了政策真空。所以，筆者覺得，破解職業(yè)乞丐“難題”還需制度發(fā)力。

　　正所謂：“小智治事，中智治人，大智立法”，治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，建章立制非常重要，牛欄關(guān)貓絕對不可。乞丐與職業(yè)乞丐的區(qū)別是極大的，乞討與違法乞討的目的是不同的，法律條文亦或相關(guān)政策要對其進行更細(xì)化、更權(quán)威、更全面的說明，從而更好的引導(dǎo)乞討行為，促進正確健康救助風(fēng)氣的形成。此外，還要建立對職業(yè)乞丐尤其是詐騙式乞討的監(jiān)管、曝光和打擊制度，讓職業(yè)乞丐的不道德、不守法行為得到有效制止，進一步修訂相關(guān)法規(guī)，使相關(guān)部門有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，從而清除散布在各地的職業(yè)乞丐，還社會一片清凈，還公眾一片真情。

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